“进坑”容易“退坑”难, 全国政协委员安庭建议取消APP强制自动续费

时间： 2024-03-09 04:50     

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“免费开通会员”“赠送30天会员”“一分钱体验7天会员”……越来越多APP的优质内容只为会员提供，并通过各种噱头吸引用户订阅会员服务，但“进坑”容易，“退坑”难。全国政协委员、民建市委副主委、希肯国际文化集团董事长安庭指出，自动续费”已经成为人们频频遭遇的“消费陷阱”。

2024年全国两会期间，安庭向大会提交了《关于加强付费软件“自动续费”乱象监管治理力度的建议》。

“目前，包括视频会员、音乐软件会员、网盘会员、图片软件会员、论坛会员等多种App均存在多种‘自动续费’扣款功能。通过近期的调研数据显示，在消费者投诉【进入黑猫投诉】平台‘黑猫投诉’上，以‘自动续费’为关键词搜索，显示已经有10多万条投诉记录。” 安庭说。

他介绍， 消费者开通续费容易而退出续费难。繁琐程序极大限制了消费者的自主选择权。因为涉及的金额通常较小，个人个案的维权经济、时间成本高，维权的操作性极低。APP自动续费乱象影响面较广，群众的意见较大。其核心问题在于违背了《中华人民共和国民法典》中规定的“自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”，同时也侵犯了消费者的知情权、选择权等合法权益。

2021年5月1日起施行的《网络交易监督管理办法》明确，网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前5日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或变更的选项，并不得收取不合理费用。该办法还明确，网络交易经营者违反规定，法律、行政法规有规定的，依照其规定，法律、行政法规没有规定的，由市场监督管理部门依职责责令限期改正，可以处五千元以上三万元以下罚款。

安庭表示，虽然，市场监管总局出台《网络交易监督管理办法》做了相关规定，但仍有大多数付费APP对此阳奉阴违、对退订服务层层设碍，在现今较为主流的APP里几乎找不到一款可以直接一键退订的服务。

App自动续费并非第一次引发关注。自2021年9月以来，多款App的自动续费取消难的问题就被《人民日报》等媒体曝光，工信部等部门也予以通报，要求整改。2022年12月27日，工信部公开征求对《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知（征求意见稿）》的意见。其中提到，App（移动互联网应用）服务续期应及时提醒。

中华全国律师协会副监事长迟日大委员表示，默认自动续费条款多属于格式条款，按照相关规定，提供格式条款的一方，应当遵循公平、自愿的原则确定与消费者之间的权利和义务，并采取合理方式提示消费者注意该类条款，同时对相关条款予以说明。

“要依法依规把选择的权利还给消费者。”迟日大委员建议，互联网平台应持续提高自动续费功能的透明度，充分告知消费者使用自动续费服务的权利和义务，做好定期提醒，简化取消流程，保障消费者的合法权益。

安庭建议，工信、金管、市监等部门应取消强制自动续费，由用户自行选择是否自动续费。建议每一个续费周期都应发短信进行续费告知。用户不回复短信或在短信中取消自动续费的，一律停止续费。此外，根据《中华人民共和国广告法》的相关规定，禁止APP使用“开通会员免广告”“首期会员免费或低价”等诱导性、误导性的广告语、宣传语。

他提出，建立健全“退订服务”的统一行业标准。APP应设立醒目的字体字号字色，明确告知用户自动续费的具体细则。此外，APP应在首页上的明显位置建立退订功能键以方便消费者退订。

此外，相关监管机构可以出台相关法规和政策。建立健全统一有效的用户反馈渠道，使用户能够及时报告和投诉自动续费乱象。设置时间期限，督促应用商店、平台、APP提供商和相关机构应积极处理和回应用户的反馈。加大处罚不透明和欺诈性行为的力度以维护用户权益。APP应用商店和平台应加强对APP的审核和监管，对APP的违法、违规、违信行为一同担责。